咨询热线

13522285588

360音乐

about us

查看更多
联系我们

13522285588

地址:北京市朝阳区首城国际c座5588室
电话:13522285588
联系人:王经理

360音乐>>当前位置:主页 > 360音乐 >
甘肃省药品和医用耗材集中采购工作领导小组办公室关于 …
坚持药品集中采购方向,进一步规范药品采购行为,实现全品种、全流程网上采购;发挥部门协同、联动作用,控制药品虚高价格,促进合理用药;规范流通秩序、压缩中间环节,促进医药产业健康发展;加强药品供应保障体系建设,尤其是短缺药品的供应。为人民群众提供安全有效、价格合理的药品。通过医保药品支付标准确定与药品集中采购的政策协同与价格联动,构建超支合理分担,结余奖励留用政策,激励医疗机构内在控费的动力,引导医疗机构合理诊疗、合理用药。通过集中采购与动态调整的政策联动,理顺招标、采购与使用间的关系,提升药品供应保障水平。对中标后因采购数量小、采购金额低、供应不足、配送率低、质量不合格、以及因市场发生变化再按原中标或挂网价格供应显失公平或出现结构性供应短缺的,通过对品种(公开招标中标药品、阳光采购挂网药品、直接挂网药品、备案采购药品之间的调整)、质量(对质量不合格的暂停交易、质量隐患消除后恢复挂网)、价格(符合目录管理要求及尊重市场实际可升可降)的动态调整,建立药品采购动态调整管理机制。本次药品集中采购与2017年动态调整相关联。1.阳光采购采取省级统一资格准入、医疗机构或联合体通过阳光采购平台自主完成采购。即省级药品采购机构负责阳光采购药品的资质准入及确定目录内品种的销售限价及价格参考数据,由医疗机构或联合体通过药品阳光采购平台,依据阳光交易规则,参考平台提供的价格数据、结合市场情况,自主开展带量议价采购。3.探索对短缺药品、采购困难药品、价格相对稳定的常用低价药品,引入应急磋商、撮合、签署交易备忘录等采购方式,形成一段时期内相对稳定的价格和供应协议。对采购金额较大的常用低价药品,原则上应采取市场撮合等方式合理确定市场供应价格,确保供应充分、价格稳定。撮合目录根据网采金额划定。撮合形成的供应价格,在商定的期限内全省执行统一价格,各医疗机构不再进行二次议价。撮合目录外的其他药品、其他企业可自愿选择参与撮合。企业选择撮合的,必须接受撮合结果(包括撮合失败后不得再行阳光挂网的风险)。未参与撮合的,由交易双方通过药品阳光采购平台自行议定采购价格。鼓励企业自愿申请参与撮合目录外的其他低价药品的价格撮合。(一)为提高医疗机构主动控制药品价格和药品费用的积极性,充分发挥医疗机构在药品采购和使用中的主体地位,结合现阶段我省医疗机构均按中标价格采购使用药品的实际,在国家或省上未正式出台统一的药品医保支付标准政策前,暂按省级销售限价作为全省统一医保药品支付标准。全省二级以上公立医疗机构所有使用的药品,包括医保药品和非医保药品(特殊管理药品及中药饮片、医院制剂除外),均应在试点的基础上分批纳入网上药款集中支付改革。首批确定省级医疗机构、医改试点城市开展三医联动改革试点,积极鼓励其他城市医疗机构参与联动改革,力争尽早在全省全面推开。价格信息由投标企业自行维护,已经完成动态调整的,如价格信息未发生变化的,可直接使用动态调整结果作为销售限价或销售限价数据来源;如价格信息发生变化的,重新采集价格信息经公示作为销售限价或销售限价数据来源。在规定时限内,凡未填报省级中标挂网价或填报不实,影响价格采集和销售限价确定的,经查实,按照《甘肃省药品集中采购诚信管理办法》等给予违约处理。2.国家短缺药品清单、未参与撮合的常用低价药品、急救短缺药品以及甘肃省分类管理目录药品等阳光采购药品,医疗机构可参考省级药品采购机构提供的一揽子省际价格详情和甘肃省原采购价,结合市场变化合理确定实际采购价。一揽子省际价格详情中,2015年前的省际中标价格数据,是国家低价药品政策及放开政府定价前的价格,可能存在中标年代久远已不能真实反应实际交易价格变化的问题。省级药品采购机构将不断强化价格采集的时限性,为交易双方提供最新的交易价格数据。采购目录中酸根盐基未标明的,包括全部酸根、盐基及酯类药物,为同一竞价组;目录中酸根盐基分别标示的,如果不同酸根、盐基用法用量、吸收代谢明显不同或不良反应明显减轻的,为不同竞价组。(1)滴鼻剂、滴眼剂中含玻璃酸钠与不含玻璃酸钠为不同竞价组。滴眼剂、滴鼻剂等液体制剂,以及软膏、乳膏等外用固体、半固体制剂,按有效成份百分比及容量不同划分为不同分组,有效成分百分比相同的,按照容量不同划分。(2)主药含量相同,溶媒不同,或含配液、附配液、附带溶媒的,分为同一竞价组。如:奥硝唑葡萄糖与奥硝唑氯化钠注射液,注射用奥美拉唑40mg与注射用奥美拉唑40mg(附带溶媒)的为同一竞价组。(6)腹膜透析液:考虑临床使用及患者依从性问题,腹膜透析液系列产品捆绑参与投标,代表品中标全系列产品均可中标,不同钙浓度、不同糖浓度以及不同质量标准对应不同适应症的,区分为不同竞价组。但同包装规格价格应统一,不同组方(低钙、高钙、不同钙浓度和糖浓度)间价格差异较大的,可按低价调平。(3)剂型中(如颗粒剂、口服液)含糖型和无糖型(脱糖工艺处理的)分为不同竞价组,仅未添加蔗糖的或矫味剂的,不区分不同竞价组且价格不得差异超过10%,超过的,按低价调平。颗粒剂、口服液等剂型,含糖型和无糖型(脱糖工艺处理的)可分为不同竞价组;未添加蔗糖或仅添加其他矫味剂的,不区分为不同竞价组,如区分的,且价格差异不得超过10%,超过的,按低价调平。除生物制剂以及取得国家食品药品监督管理局正式生产批件的预充式或预灌封品种以外,同企业同一规格的注射剂中有多个不同包装材质的(如玻璃安瓿、玻璃瓶、塑料瓶、软袋、预充式、预充式溶药器)不另分竞价组,中标后按差比价规则确定其它包装材料价格。以玻璃安瓿或玻璃瓶包装中标价为基础,最小零售包装价20元以下的,塑料瓶包装最高加0.5元,普通软袋最高加1元,在不通空气情况下完成输液的软袋和预充式包装最高加2元;最小零售包装价20元以上的,塑料瓶包装最高加1元;普通软袋最高加2元,在不通空气情况下完成输液的软袋和预充式包装最高加4元。按照放、管、服改革要求,为进一步降低市场主体交易成本,提升市场主体活力和创新能力,实行投标企业、产品资格自查、互查和资格复核制和全国资格审查互认机制。对已完成2017年动态调整的、以及2016年以来全国其他省份已中标或挂网的企业及产品,其重要资质均在有效期内的,原则上不再重复资料提交及资料审核;新申报企业或新申报产品按一定比例抽查,抽查企业及产品均须经省食品药品监督管局资质审核合格。对资料申报中重要资质过期的、所提供资质文档不清晰的、所申报内容和提供材料不相符的、重要资质文件涉嫌造假的、资质复核结果公示期间被质疑的以及省级药品采购机构认为其他有必要复核的,一律提请省级食品药品监督管理部门进行资格复核。凡拟中标或挂网复核不合格者,取消其拟中标资格;对违规企业按照《甘肃省药品集中采购诚信管理办法》(甘卫发〔2016〕180号)规定处理。(四)报价使用货币为人民币,单位为元。报价按转换系数对应零售包装单位进行报价,保留小数点后2位(即0.01),报价系统自动换算成最小制剂单位的价格(报价除以对应转换系数)保留到小数点后4位(即0.0001,四舍五入)。按最小制剂单位价格进行价格评审。一、此次公开招标议价采购药品时,在省、市卫生计生委和省、市公共资源交易局(中心)的共同监督下,从省级药品和医用耗材综合评审专家库和各市(州)药品和医用耗材评审专家库中各随机抽取15人以上单数组成省级和市级评审专家组(专家组由药学专家、临床专家、医保管理专家组成,其中药学专家占50%、临床专家占30%、医保管理专家占20%,临床专家按药品临床使用类别抽取)。省级、市级评审专家按评审单元在省、市卫生计生部门的组织协调下组成专家评审委员会,在一段时间内各自独立或联合完成公开招标药品评审和议价。从抽取专家并通知到开始评审,时间一般不超过24小时,并严格保密。二、评审专家应按照招标文件规定,客观公正地提出评审意见,承担相应的责任,不得参加与本人有利害关系的投标企业药品评审。评审完成后,评标委员会应当提交评标报告和推荐中标企业。评标报告应当由全体评审专家签字。对评标结果有不同意见的,评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。1)获国家科学奖药品,新药专项药品,国家重点新产品,中国质量奖药品,过监测期国家一类新药,过保护期的提取单体专利,过保护期的国家保密处方中成药,过保护期中药一级保护品种,得40分;保护期的中药二级保护品种,得36分。以国家食品药品监督管理总局审批的质量标准和药品说明书为依据,同品规储存条件或有效期优于的,分别得2分。有效期以最低值为基准,优于的品规进行统一加分,不再区分有效期的差别;但有效期小于等于24个月的,不享受加分。投标企业以2016年度企业增值税纳税报表为依据,年销售额15亿元,得10分;10亿年销售额<15亿,得9分;5亿年销售额<10亿,得8分;1亿年销售额<5亿的,得7分;1亿元以下的,得6分。获甘肃省省级扶贫龙头企业等称号企业,加3分。以国家工信部《中国医药统计年报(2016)》公布的企业法人单位按主营业务收入排名为依据进行评价。化学药品:1~30位,得10分;31~100位,得9分;101~200位,得8分;201~300位,得7分;化学药品300位以后及无排名的企业,得6分。以甘肃省药品和医用耗材集中采购网公布的《关于对2016年度甘肃省药品网上集中采购交易三方积分及诚信档案处理意见的通知》为依据,投标企业诚信等级为A级,得10分;诚信等级为B级得8分;诚信等级为C级,得6分;诚信等级为D级,得4分。企业评审指标,对企业所有投标品种均有效;药品评审指标,仅对该投标药品有效。凡阶梯得分项,除非特别说明,均按最高分值赋分,不重复计分。获国家科学奖药品,新药专项药品,国家重点新产品,中国质量奖药品,过监测期国家一类新药,过保护期的提取单体专利,过保护期的国家保密处方中成药,过保护期中药一级保护品种;企业平均配送率100%的得分10分,90%配送率<100%的得9分,80%配送率<90%的得8分,70%配送率<80%的得6分,60%配送率<70%的得5分,40%配送率<50%的得3分,<40%的得1分。投标主体发生变更的,可按已中标药品平均配送率赋分。2.质量类型评分中,如产品符合多项指标的,按照最高得分项评分,不重复计分。凡企业或产品阶梯得分项,除非特别说明,均按照最高分值赋分,不重复计分。1.入围商务标的品规,由各评审单元结合带量采购进行商务标的评审。原则上应按入围企业价格从低到高依次排序选择入围顺序:经济技术标入围企业7家以下的,原则上取排名前3中标,备选1家。经济技术标入围企业7家以上的,原则上取4家中标,备选2家。(一)资审合格已挂网的,由医疗机构或医疗机构联合体通过省级药品阳光采购平台,依据阳光交易规则,参考平台提供的价格数据,选择适宜方式开展网上阳光采购。公示期间,省级药品采购机构应依据招标文件及其补充文件规定,对公开招标药品不同质量层次之间、同一质量层次不同企业之间、同品种不同剂型之间、同剂型不同规格之间、同规格不同包装材质之间等价格异常的,以及不符合销售限价要求的,原则上可进行价格整理,必要时组织专家进行价格调整谈判。对价格稳定且已处于全国省际价格较低水平的,不再进行价格整理。(三)药品配送需按照《甘肃省公立医疗机构药品采购两票制实施方案(试行)》的相关规定,优化整合资源,分级分类,在符合两票制界定的基础上维护资料,建立配送关系,完善全省供应覆盖区域,签订两票制购销合同,进行区域备案配送。对投标生产企业提供虚假证明文件,隐瞒周边价或虚报谎报周边价,蓄意抬高价格或恶意压低价格,中标后拒不签订合同或撤废,供应质量不达标的药品,未按合同规定及时配送供货,向采购机构、医疗机构和个人进行贿赂或变相贿赂的,一律记录在案并按相关规定进行处罚。
地址:北京市朝阳区国贸建外soho东区3号楼58室    电话:13522282066    
美高梅网址 技术支持:织梦58